全面加强中医药发展顶层设计和战略部署促进中医药高质量发展

　　五月的河北石家庄，春意盎然。

　　正在石家庄考察的习近平总书记来到国际生物医药园规划展馆，听取石家庄生物医药产业发展情况汇报，察看医药产品展示，了解药品研发生产情况。习近平总书记强调，要坚持人民至上、生命至上，研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的“中国药”，特别是要加强中医药传承创新发展。

　　习近平总书记的重要指示意味深长，不仅彰显出党中央对中医药事业发展的高度重视，更饱含了对中医药在守正创新中展现更大作为的殷殷期许，极大地提振了中医药行业的发展士气。

　　四年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下高位推动《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神落地落实，把促进中医药传承创新发展作为新时代中国特色社会主义事业的重要内容全力推进，全面加强中医药发展顶层设计和战略部署，促进中医药高质量发展的政策供给前所未有。

　　担子落得更实了。国务院办公厅先后印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《“十四五”中医药发展规划》《中医药振兴发展重大工程实施方案》，进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持和促进力度。各部门同题共答、同向发力推动中医药高质量发展的决心与力度前所未有，支撑《中华人民共和国中医药法》落地的配套政策体系不断完善，医保支持中医药传承创新发展、中医药教育改革与高质量发展、中医药科技创新体系建设、加强新时代中医药人才工作、促进中药传承创新发展、中医药文化弘扬工程等政策文件陆续印发，聚焦中医药重点领域、重要环节的突出问题，逐一破除制约高质量发展的体制机制障碍。

　　步子迈得更稳了。各地紧跟当地经济社会发展步伐，统筹规划中医药事业改革发展，制定实施了各具特色的促进本地区中医药事业发展的务实措施。上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7个省（市）建设国家中医药综合改革示范区势头强劲，成立领导小组、印发建设方案、制定年度任务、释放改革效能。江西、贵州、湖北、甘肃、山西等多省份大力推进中医药强省建设，省委省政府主要负责同志多次深入基层调研中医药工作，为事业发展把脉问诊。各地印发中医药“十四五”发展规划，中医药投入保障措施不断加强。国家中医药传承创新中心、中西医协同旗舰医院、国家区域医疗中心（中医类）等一批重大项目在全国铺开。

　　特别是历经疫情大考，中西医结合、中西药并用成为疫情防控的一大特点和亮点，中医药深度介入疫情防控全过程，探索形成了“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，筛选出以“三药三方”为代表的有效方药，《世界卫生组织中医药救治新冠病毒感染专家评估会报告》肯定了中医药救治新冠病毒感染的有效性和安全性。传承数千年的中医药依然好使、管用成为社会共识。

　　针对中医医院特别是基层中医医院传染病防治硬件条件不达标、防控能力薄弱的问题，国家中医药管理局依托高水平中医医院，组建了35个国家中医疫病防治队和33个国家中医紧急医学救援队，建设了35个国家中医疫病防治基地和33个国家中医紧急医学救援基地，覆盖所有省份。

　　抓铁有痕，踏石留印。一组数据，直观地呈现出贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神的积极成效：

　　31个省（自治区、直辖市）制定出台贯彻落实具体举措，27个省（自治区、直辖市）召开全省中医药大会，多地加强省级中医药工作领导机构，充实中医药管理人员力量，中医药管理体系不断健全。

　　建成超4万家基层中医馆，99%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够提供中医药服务。

　　共批准中药新药品种23个，中药饮片抽检合格率从88%上升到98%。

　　截至2022年末，全国中医类医疗卫生机构总数超8万个，中医类医院5862个，床位数125.8万张，总诊疗人次12.3亿，全国中医药卫生人员总数达91.9万人，呈现稳步增长态势。